實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到鄉(xiāng)村的方方面面。要抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷深化改革,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,為鄉(xiāng)村全面振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。那么,鄉(xiāng)村振興應(yīng)該如何推進(jìn)?七個(gè)方面很關(guān)鍵!
1.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
產(chǎn)業(yè)是工業(yè)鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。缺乏產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村振興就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。根據(jù)不同村莊的區(qū)位條件、資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀,按照“農(nóng)業(yè)適合農(nóng)業(yè)、旅游適合旅游、產(chǎn)業(yè)適合產(chǎn)業(yè)、文化適合文化”的原則,堅(jiān)持規(guī)劃先行、分類(lèi)施策,因地制宜挖掘農(nóng)村新功能新價(jià)值,培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),打造新載體新模式,規(guī)劃發(fā)展一批具有地方特色、發(fā)展?jié)摿谩⒏?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
2.基礎(chǔ)設(shè)施。
城鄉(xiāng)差距大,最直觀的就是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距大。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的根本目的是方便人民生產(chǎn)生活。要堅(jiān)持把滿足群眾需要、方便群眾使用作為第一標(biāo)準(zhǔn)。在充分梳理村莊布局特點(diǎn)、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣等因素的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和村莊自身發(fā)展的需要,實(shí)施一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、方便群眾、影響全局的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,確保農(nóng)村居住空間規(guī)模適度、布局協(xié)調(diào)、功能完備。
3.公共服務(wù)。
打破城鄉(xiāng)公共服務(wù)二元結(jié)構(gòu),是滿足農(nóng)村人民美好生活需要的迫切要求。努力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,統(tǒng)籌安排農(nóng)村教育、科技、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù),建立健全普遍覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)供給。努力改變部門(mén)條塊分割、職責(zé)不清、管理混亂、供給不足、質(zhì)量不高的局面,徹底消除農(nóng)村地區(qū)碎片化、低效化的公共服務(wù)供給。
4.生態(tài)保護(hù)。
生態(tài)資源是農(nóng)村最寶貴、最有吸引力的資源。綠水青山是農(nóng)村必須永久保留的底色。以生態(tài)保護(hù)為主,在林地、基本農(nóng)田、水資源、土地開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)和水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)要求的基礎(chǔ)上,科學(xué)劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間、生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和村莊開(kāi)發(fā)邊界,統(tǒng)籌考慮生態(tài)修復(fù)方案和污染防治措施,保護(hù)山清水秀、碧海藍(lán)天的優(yōu)美農(nóng)村環(huán)境。
5.文化內(nèi)涵。
村落歷史文化凝聚著歷史的記憶,是農(nóng)村傳統(tǒng)文化的重要載體和農(nóng)民的精神家園。要科學(xué)制定歷史文化保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃,保持村落歷史文化的完整性、獨(dú)特性和連續(xù)性。修復(fù)文物古跡,建設(shè)歷史街巷,展現(xiàn)歷史文脈和人文精神。弘揚(yáng)民俗,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,農(nóng)家樂(lè),做一次美麗水鄉(xiāng)的田園之旅。將歷史文化保護(hù)開(kāi)發(fā)與鄉(xiāng)村文化振興相結(jié)合,努力形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),煥發(fā)文明新氣象。
6.功能布局。
確定合理的村莊功能布局是促進(jìn)農(nóng)村資源合理利用的關(guān)鍵。在充分考慮村莊自然條件、人口規(guī)模和增長(zhǎng)速度的條件下,按照“因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、方便生產(chǎn)生活、合理利用村莊、適度超前”的原則進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),促進(jìn)形成功能完善、布局合理、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美的村莊建設(shè)格局。要綜合考慮群眾意愿、發(fā)展需求、投入水平、資源約束等因素,根據(jù)功能要求合理安排建設(shè)順序。根據(jù)區(qū)域總體布局和各地區(qū)發(fā)展實(shí)際,科學(xué)界定村莊類(lèi)型,因地制宜推進(jìn)村莊建設(shè)規(guī)劃。
7.土地使用。
它是有效實(shí)施土地安全鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心資源。在規(guī)劃過(guò)程中,要落實(shí)“多規(guī)合一”的要求,在資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)和土地空間開(kāi)發(fā)適宜性的基礎(chǔ)上,合理確定用地規(guī)模和方式,同時(shí)與安寧市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行精準(zhǔn)銜接,形成銜接緊密、定位明確、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一規(guī)范的鄉(xiāng)村規(guī)劃體系。要堅(jiān)持?jǐn)U張?jiān)隽颗c存量相結(jié)合,通過(guò)精準(zhǔn)調(diào)控、科學(xué)調(diào)整適度增加農(nóng)業(yè)建設(shè)用地,通過(guò)土地綜合整治、生態(tài)修復(fù)用地類(lèi)型認(rèn)定盤(pán)活現(xiàn)有建設(shè)用地,切實(shí)保障鄉(xiāng)村盤(pán)活建設(shè)用地。要準(zhǔn)確利用項(xiàng)目規(guī)劃范圍內(nèi)的各類(lèi)土地,如耕地、林地、基本農(nóng)田、建設(shè)用地等,避免閑置浪費(fèi),保證物盡其用。
結(jié)語(yǔ):
當(dāng)前,我國(guó)開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程,三農(nóng)工作轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新階段。我們需要全力以赴落實(shí)各項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總戰(zhàn)略要求。
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