近年來,田園綜合體建設(shè)的浪潮席卷全國。許多地方大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗一體化的田園綜合體試點(diǎn)建設(shè)項目,探索鄉(xiāng)村振興新模式。那么,田園綜合體項目需要什么條件呢?下面我們就來看看田園綜合體項目的申報條件,以及不允許不予立項的情況。
一、田園綜合體項目申報條件:
1、功能定位準(zhǔn)確:
圍繞有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有規(guī)模、有潛力的鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè),按照農(nóng)田田園化、產(chǎn)業(yè)融合化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展路徑,以自然村落、特se片區(qū)為開發(fā)單元,全域統(tǒng)籌開發(fā),全面完善基礎(chǔ)設(shè)施。突出農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)融合、輻射帶動等主體功能,具備循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗一體化發(fā)展的基礎(chǔ)和前景。明確農(nóng)村集體組織在建設(shè)田園綜合體中的功能定位,充分發(fā)揮其在開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)集體成員等方面的作用。
2、基礎(chǔ)條件較優(yōu):
區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為完備,農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。區(qū)位條件優(yōu)越,核心區(qū)集中連片,發(fā)展?jié)摿^大;已自籌資金投入較大且有持續(xù)投入能力,建設(shè)規(guī)劃能積極引入先進(jìn)生產(chǎn)要素和社會資本,發(fā)展思路清晰;農(nóng)民合作組織比較健全,規(guī)模經(jīng)營顯著,龍頭企業(yè)帶動力強(qiáng),與村集體組織、農(nóng)民及農(nóng)民合作社建立了比較密切的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
3、生態(tài)環(huán)境良好:
能落實綠色發(fā)展理念,保留青山綠水,積極推進(jìn)山水田林湖整體保護(hù)、綜合治理,踐行看得見山、望得到水、記得住鄉(xiāng)愁的生產(chǎn)生活方式。農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)基礎(chǔ)較好,農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題得到有效治理。
4、政府措施有力:
地方政府積極性高,在用地保障、財政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、人才支撐等方面有明確舉措,水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完備。建設(shè)主體清晰,管理方式創(chuàng)新,搭建了政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的建設(shè)格局。積極在田園綜合體建設(shè)用地保障機(jī)制等方面作出探索,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和田園綜合體建設(shè)提供條件。
5、投融資機(jī)制明確:
積極創(chuàng)新財政投入使用方式,探索推廣政府和社會資本合作,綜合考慮運(yùn)用先建后補(bǔ)、貼息、以獎代補(bǔ)、擔(dān)保補(bǔ)貼、風(fēng)險補(bǔ)償金等,撬動金融和社會資本投向田園綜合體建設(shè)。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)加大金融支持田園綜合體建設(shè)力度,積極統(tǒng)籌各渠道支農(nóng)資金支持田園綜合體建設(shè)。嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險和村級組織債務(wù)風(fēng)險,不新增債務(wù)負(fù)擔(dān)。
6、運(yùn)行管理順暢:
根據(jù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和新型經(jīng)營主體發(fā)展培育水平,因地制宜探索田園綜合體的建設(shè)模式和運(yùn)營管理模式??刹扇〈寮w組織、合作組織、龍頭企業(yè)等共同參與建設(shè)田園綜合體,盤活存量資源、調(diào)動各方積極性,通過創(chuàng)新機(jī)制激發(fā)田園綜合體建設(shè)和運(yùn)行內(nèi)生動力。
7、帶動作用顯著:
以農(nóng)村集體組織、農(nóng)民合作社為主要載體,組織引導(dǎo)農(nóng)民參與建設(shè)管理,保障原住農(nóng)民的參與權(quán)和受益權(quán),實現(xiàn)田園綜合體的共建共享。通過構(gòu)建股份合作、財政資金股權(quán)量化等模式,創(chuàng)新農(nóng)民利益共享機(jī)制,讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
二、田園綜合體不予立項的六類情況:
1、未突出以農(nóng)為本,項目布局和業(yè)態(tài)發(fā)展上與農(nóng)業(yè)未能有機(jī)融合,以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);
2、不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策;
3、資源環(huán)境承載能力較差;
4、鄉(xiāng)、村舉債搞建設(shè);
5、違反國家土地管理使用相關(guān)法律法規(guī),違規(guī)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)和私人莊園會所建設(shè);
6、存在大拆大建、盲目鋪攤子等情況。
三、田園綜合體拿地的三大注意事項:
1、無址可選
在選址的過程中會發(fā)現(xiàn),土地往往是獨(dú)此一家,別無選擇。如果土地資源有限,作為一個開發(fā)商,還是想要去做,以至于在沒有地址可供選擇的時候不得不去選擇??梢韵胂?,這種定位方法的最終效果并不理想。
2、有地先拿
田園綜合體,很多人對此并沒有深刻的見解,所以在做好休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃之前,他們會做出一個草率的決定,先把它拿下來,拿到之后再為它量身定做合適的衣服。由于效果難以保證,風(fēng)險很大。
3、調(diào)研不夠
做農(nóng)牧項目不能跟著感覺走,要了解如何開發(fā)和利用土地,就得必須對未來的發(fā)展有遠(yuǎn)見,尤其是對目標(biāo)客戶和未來市場情況的判斷,必須有將項目與市場連接起來的手段。
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